מדברים בממ"י

חודשו המפגשים בין נציגי התנועות הקיבוציות ומינהל מקרקעי ישראל (ממ"י) בנושאים הבוערים שעל סדר היום * דוח הסכמות ומחלוקות

"עשן לבן" לא יצא מ"מעמד הפסגה" בין נציגי התנועות הקיבוציות ומינהל מקרקעי ישראל (ממ"י) בשבוע שעבר. חשיבות המפגש הייתה, אולי, בעצם קיומו. הרי מאז התקבלה ההחלטה 979 (שיוך דיור) - לא התקיים שום דיון פורמאלי בין הצדדים.

נושאי הדיון לא היו זרים עבור המתכנסים בירושלים - נציגי התנועות (מזכיר התנועה הקיבוצית גברי ברגיל ומזכיר הקיבוץ-הדתי נחמיה רפל, המשפטן עו"ד מיכי דרורי והכלכלן דב מילר), מחוזקים בחברי הכנסת אורית נוקד ושי חרמש; וצמרת המינהל (המנכ"ל יעקב אפרתי, שולה בן צבי מהאגף החקלאי ועו"ד רחל זכאי, היועצת משפטית): ההחלטות 979 (שיוך) ו-959 (הרחבה), סוגיית "החכירה לדורות", גורלן של קרקעות זמניות, טיפול בקיבוצים זעירים, זכאויות בנייה בקיבוצים, שיווק מגרשים בהרחבות, וכן החלטה 1023 (השבת קרקע).

ההסכמות שהושגו לא נגעו במהות אלא יותר בפרוצדורה של ההידברות. כך הוסכם על הקמת ועדה משותפת, שתבחן את התיקונים הנדרשים על-ידי התנועות בהתייחס להחלטות הבנייה בחלקת המגורים (979) ושכונות ההרחבה (959), ושתציג את סיכומיה לאחר סיום הדיון המשפטי בבג"ץ 979 (שהגישו, בין השאר: "15 ראשי הערים הגדולות", "האגודה לצדק חלוקתי", "כאן ביתי" ו"אדם טבע ודין"), הצפוי בינואר הקרוב. עוד הוסכם כי המנגנון שיוקם ליישום 979 יטפל במקביל גם בסוגיית ה"חכירה לדורות" בקיבוצים. צוות משותף נוסף יבחן את סוגיית הקרקעות הזמניות, המאוימות תדיר להפקעה מידי הקיבוצים, ולעניין עשרים קיבוצים המוגדרים "זעירים" - לאור חשש התנועות כאילו קיימת הבנה בין ממ"י למשרד החקלאות ליטול מהם את סיווגם כאגודה חקלאית שיתופית ובכך גם להניח יד כבדה על משבצת הקרקע שלהם - הוסכם בין הצדדים שהטיפול יהיה פרטני, לגבי כל קיבוץ בנפרד, תוך תיאום מלא עם התנועה הקיבוצית.

למשלחת הקיבוצית הובטח להאיץ את ההליכים הקשורים בהסדרת זכויות בנייה בקיבוצים שאינם מבצעים שיוך דיור, כדי לאפשר להם ליהנות מהסדר זכאויות חדש המסתמן עם משרד השיכון והאוצר, אבל התנגדות גורפת הובעה לכל שינוי בהחלטת המינהל לשווק בעצמו מגרשים בהרחבות, שהבנייה בהם תיעשה תחת מכרז. עם זאת, היה המינהל מוכן להבטיח שלפחות קבלת המשפחות תיעשה רק באמצעות ועדת קבלה של הקיבוץ, ואשרר החלטה קודמת, לפיה יחושב במחיר בתי ההרחבה סכום שייועד לשיפור תשתיות ישנות ביישובים. בסוגיה של הכללת נציג החקלאים בוועדה האמורה לקבוע את גובה הפיצוי על קרקע חקלאית מושבת בעקבות הפקעתה (החלטה 1023) - נדחתה בקשת התנועות על הסף.

גברי ברגיל מרוצה מעצם קיום הפגישה: "אני מודע לכך שיש שורה ארוכה של נושאים במחלוקת, אבל אני מאמין שדרך ההידברות והיכולת להגיע להבנות בדרגים המקצועיים עדיפה על מאבקים פוליטיים ומשפטיים. אני מקווה שהנחת תשתית להבנות והקמת ועדות עבודה משותפות יאפשרו לנו להגיע בעתיד ליותר הסכמות מול המינהל".

ובינתיים, ב"אדמתי"

הנהלת עמותת "אדמתי", המייצגת 145 קיבוצים ומושבים ותיקים במאבק על זכויותיהם בקרקע, החליטה להעמיק את הפעילות בתחום המידע והקימה צוות לנושא חינוך, הדרכה וקשר עם האקדמיה ומוסדות החינוך. חברים בו: עמי לויצקי (בית-ינאי), דוד בן צבי (חבצלת-השרון) ובארי הולצמן (עין-חרוד איחוד).

ההחלטה התקבלה מתוך הערכה שאיסוף המידע הוא המפתח להוכחת הזכויות של החקלאים בקרקעות, כולל השקעותיהם ברכישת הקרקע, בשמירה עליה ובהשבחתה.