22.12.2009

שלד תקנון פנסיה קיבוצי

כפי שאושר במועצת התנועה בתאריך 14.5.09

 

מבוא

 

בשנים האחרונות שמה לה התנועה הקיבוצית למטרה, ליצור מערכת הסדרים שיבטיחו את רווחתם של אלה שכבר הגיעו, וכן לאלה שיגיעו לגיל הפרישה הפנסיוני. נושא "הפנסיה" הפך להיות נושא מרכזי בתוכניות העבודה התנועתית. אחד הביטויים לכך הוא "שלד תקנון הפנסיה" המונח לפניכם. מדובר בשורת המלצות של התנועה, הכוללות את "העקרונות המנחים", בדבר כללי הסדרת המערכת הפנסיונית בקיבוץ. על בסיס העקרונות הללו אמור כל קיבוץ "לבנות" תקנון פנסיה מפורט משלו, בהתבסס על החלטותיו בכל הנוגע לכללי ההסדרה של "רשת הביטחון" הפנסיונית.

 

תקנון הפנסיה שינוסח ע"י כל קיבוץ על בסיס שלד תקנון הפנסיה, יהווה את המסמך המוסכם, בדבר מחויבות הקהילה הקיבוצית כלפי חבריה הן אלה הפנסיונרים והן אלה שהם עדיין בגילאי העבודה. הנחת העבודה היא כי בחלוף הזמן יהיה על כל קיבוץ להתאים את התקנון על פי השינויים בנסיבות החיים והצרכים המשתנים.

 

הגדרות

 

 

הגיל המזכה בפנסיה - גיל הפרישה.

 

הזכאות לפנסיה

כל חבר קיבוץ שהגיע לגיל הפרישה, זכאי שתשולם לו פנסיית המטרה ממקורות מחוץ לקיבוץ (קרנות פנסיה, קופות גמל, ביטוחי מנהלים וכד') ו/או תשלום ממקורות הקיבוץ (פנסיה תקציבית במימון הקיבוץ).

הפנסיה אינה כוללת קצבאות על פי דין ואינה מותנית בהפסקת עבודה או בהגעה לגיל סיום עבודה.

 

ותק כחבר ופנסיה

חבר קיבוץ שהגיע לגיל הפרישה זכאי לפנסיית הבסיס בלא קשר לשנות חברותו בקיבוץ. רשאי קיבוץ לקבוע שפנסיית המטרה תחושב על פי ותק החבר בקיבוץ, בתנאי שלא תפחת מפנסיית הבסיס.

 

צבירה פנסיונית אישית בתקופה השיתופית

פנסיה שנצברה על ידי חבר, ממקורות חוץ, בתקופה השיתופית, עומדת לרשות הקיבוץ.

 

גובה הפנסיה לחבר שבמועד השינוי היה פנסיונר

סכום פנסיית המטרה שלא יפחת מפנסיית הבסיס, בלא קשר לשנות חברותו בקיבוץ. מסכום זה ניתן לנכות צבירה פנסיונית אישית וזכויות פנסיוניות אחרות, בגין התקופה השיתופית ובגין התקופה שעד ערב קליטתו כחבר.

 

גובה הפנסיה לחבר שבמועד השינוי טרם היה פנסיונר והגיע לגיל המזכה

סכום פנסיית המטרה היחסית, ממנו ניתן לנכות צבירה פנסיונית אישית וזכויות פנסיוניות אחרות, בגין התקופה השיתופית ובגין התקופה שעד ערב קליטתו כחבר.

סה"כ סכום הפנסיה שיצבור החבר (פנסיית המטרה היחסית + הצבירה הפנסיונית האישית + זכויות פנסיוניות אחרות - כל אלה בגין התקופה השיתופית, תקופת הקיבוץ המתחדש והתקופה שעד ערב קליטתו כחבר) לא יפחת מפנסיית הבסיס, בלא קשר לשנות חברותו בקיבוץ.

 

עדכון פנסיית הבסיס

פנסיית הבסיס תתעדכן בהתאמה לעדכון (במועד ובסכום) השכר הממוצע במשק. סכום פנסיית הבסיס יעודכן ככל שהעדכון יהיה חיובי. ככל שהעדכון יהיה שלילי, לא תוקטן פנסיית הבסיס, אך במועד העדכון הבא לאחר העדכון השלילי (או במועדים הבאים), יעודכן סכום פנסיית הבסיס בעדכון המצטבר הכולל גם את העדכון השלילי.

 

פנסיה ושיוך דירות ונכסים

שיוך נכסים (ובכלל זה פירותיהם) ודירות בקיבוץ יותנה בהבטחת מקורות לתשלומי הפנסיה הנוכחיים והעתידיים. אין לראות בשיוך הנכסים תחליף למחויבות הקיבוץ לתשלום הפנסיה.

 

פנסיה אישית

זכותו של חבר הקיבוץ לפנסיה היא זכות אישית ולא משפחתית, ואינה מותנית בהכנסות (מעבודה ו/או מפנסיה) של בן/בת זוגו.

 

פנסיה ליחיד

הגם שבהתאם לתקנות הערבות ההדדית סכום הפנסיה זהה לאחד מבני זוג וליחיד, מומלץ שהקיבוץ יקבל החלטה בדבר סכום פנסיית המטרה ליחיד. להשגת מטרה זו מומלץ שתכניות לצבירה פנסיונית ממקורות חוץ, תכלולנה הבטחה לקצבת לשאירים.

(ככלל, במשק נהוגה קצבת שאיר של 40% מהמשכורת הקובעת).

 

המיסוי הקיבוצי הפנימי

המיסוי על הכנסות הפנסיונר יופעל באשר לפנסיית המטרה ולהכנסותיו מעבודה, אך לא על קצבאות על פי דין. שיעור המיסוי הקיבוצי הפנימי על הכנסות הפנסיונר לא יעלה על שיעור המיסוי מהכנסות מקבילות מעבודה של חבר בגיל העבודה. מומלץ ששיעור המיסוי יקבע יחסית להכנסות החבר (מס פרוגרסיבי ולא "מס גולגולת").

 

הפנסיה ושירותי קהילה לחבר ("שירותים בעין")

שירותי קהילה לחבר (שירותי רפואה, הנחה בתרופות, דמי מנוי לברכה, הפעלת חדר אוכל, הסעות וכד'), יינתנו בכפוף להחלטת הקיבוץ, שתכלול את תימחור השירותים, לסוגיהם, באורח אחיד, לחבר בגיל העבודה ולפנסיונר.

כל אחד מהשירותים יועמד לבחירת החבר בגיל העבודה ולפנסיונר ולא ינוכו מהפנסיה כאגרה אחידה בגין כל השירותים.

 

ההכנסה הפנסיונית הפנויה

ההכנסה הפנסיונית הפנויה, לאחר המיסוי הקיבוצי הפנימי, לא תפחת מ-80% מפנסיית הבסיס. בחישוב ההכנסה הפנסיונית הפנויה לא יכללו הכנסות מעבודה, דיבידנד, ומכל הכנסה אחרת שאינה בגין תקופת עבודה בקיבוץ או מחוצה לו.

 להכנסה הפנסיונית הפנויה יתווספו קצבאות על פי דין.

 

חובת ההפרשה לפנסיה

על הקיבוץ חלה חובת הפרשה לפנסיה בגין התקופה השיתופית, בהתאם למקורות העומדים לרשותו וכן הפרשה בגין החברים המועסקים על ידו, בתקופת הקיבוץ המתחדש, המבטיחה הסדר פנסיוני מקיף.

על חבר בגיל העבודה בקיבוץ המתחדש, חלה חובה של הפרשה לפנסיה בין אם הוא עובד בפועל ובין אם אינו עובד. מחבר שאינו עובד וזכאי ל"רשת הביטחון", תופחת מסכום זה הפרשת חלק העובד לפנסיה המבטיחה הסדר פנסיוני מקיף בגין סכום פנסיית הבסיס ואילו הקיבוץ יפריש את חלק המעביד.

 

גילוי נאות

קיומה של מערכת הערבות ההדדית בקיבוץ ובכלל זה המערכת הפנסיונית, מותנית בגילוי נאות של החבר בדבר הצבירה הפנסיונית האישית והזכויות הפנסיוניות האחרות שצבר ולפיכך חלה על החבר החובה להעמיד לרשות הקיבוץ מידע זה.

 

מאזן אקטוארי קיבוצי ודו"ח צבירה פנסיונית לחבר

הקיבוץ יפרסם מידי שנה מאזן אקטוארי ובכלל זה התכנית התקציבית לתשלומי הפנסיה לפנסיונרים. בנוסף יועבר לכל חבר דו"ח בדבר הצבירה האישית.

 

צוות לביטחון סוציאלי

בכל קיבוץ יפעל צוות לביטחון סוציאלי שאחד מחבריו, לפחות, יהיה פנסיונר.

בין תפקידי הצוות לייזום עדכונים בתקנון הפנסיה הקיבוצי, לקדם ולפקח על המערכת הביטוחית המשלימה (ביטוח רפואי משלים, ביטוח סיעודי, בביטוח כנגד אובדן כושר עבודה וכד') וטיפול בבעיות הפרט בתחומה הרחב של המערכת הביטוחית והפנסיונית ובכלל זה לבעלי צרכים מיוחדים.

 

תקנון הפנסיה הקיבוצי

על בסיס שלד תקנון הפנסיה הקיבוצי יחליט כל קיבוץ על תקנון הפנסיה שיצורף לתקנון האגודה ויהווה חלק ממנו.

 

תחילה: החל מיום 14/5/2009, מועד אישור שלד תקנון הפנסיה על ידי מועצת התנועה (להלן: "היום הקובע")

 

הוראת מעבר: קיבוץ שהחליט, קודם ליום הקובע, על פנסיית מטרה הגבוהה מפנסיית הבסיס והחל לשלמה (להלן: "ההחלטה"), ימשך תשלום הפנסיה, החל מהיום הקובע, לפחות בגובה סכום פנסיית המטרה, בהתאם להחלטה.

 

צוות התקנון:

עו"ד אמיר גנז - המחלקה המשפטית

עו"ד יעקב אברהמי - המחלקה המשפטית

ראובן בוימל - יועץ מקצועי בנושא פנסיה

שלומי אילן - מחלקה לקיבוץ המתחדש

מריו טויב- המטה השיתופי

עמרי כנען - מנהל אגף הרכזים

עמירם אפרתי - קיבוץ דן

שושנה שגיא - קיבוץ געתון

דב פלג ז"ל - קיבוץ סער

רבקה וילנד - מנהלת אגף חברה

 

אושר במועצת התנועה בתאריך 14.5.09