19.7.2010

ידיעון חודש יולי

מים

 

החזר כספים בגין קיצוץ מרצון

לפי ההסכם עם משרד החקלאות ומשרד האוצר הינו אמורים לקבל את יתרת התשלום עבור "קיצוץ מרצון" בחודש מרץ 2010. לצערי יש מספר קיבוצים שעדיין לא קיבלו תשלום זה. הייתה בעיה במשרדי האוצר והחקלאות של החלפת תוכנה שעקבה את העברות הכספים, בעיה זו נפתרה. אני ממליץ למי שעדיין לא קיבל לפנות אלי כדי לברר מדוע עדיין לא התקבל התשלום האחרון. כמו כן ניתן להתקשר ישירות למיכאל גל מרשות המיסים לסלולארי: 050-6209604.

 

מחירי מים

כפי שפרסמנו בתחילת השנה רשות המים החליטה להעלות את מחירי המים בשני שלבים במהלך שנת 2010. המהלך הראשון נעשה בתחילת 2010. המהלך השני נעשה החל מ-1 ביולי 2010 והמחירים החדשים יהיו כדלקמן:

 

מים לחקלאות

·         תעריף א' (עד 50% ממכסת 89) - 1.492 ₪/קוב.

·         תעריף ב' (30% מעל לתעריף א') - 1.737 ₪/קוב.

·        תעריף ג' (20% מעל לתעריף ב') - 2.234 ₪/קוב.

·        חריגות עד 10% מעבר ל- 100% מכסת 89 - 3.351 ₪/קוב.

·        חריגות מעבר ל-10% - 4.468 ₪/קוב.

 

·         שפד"ן - 0.882 ₪/קוב.

·         קולחין שלישוני - 0.716 ש"ח/קוב.

·         קולחין שניוני - 0.652 ₪/קוב.

·        מליחים בסיס - 1.050 ₪/קוב.

 

מים לצריכה ביתית

עקב ירידת מחירי החשמל, תהיה עלית המחירים מתונה יותר ממה שפורסם והיא תעמוד על:

·         2.5 קוב ראשונים לאדם בחודש ("הכמות המותרת") - 1.749

·         כל כמות מעל ל"כמות המותרת" - 4.737 ₪/קוב.

היטלי הפקה - עדיין לא נקבע מה יהיו תעריפי היטלי ההפקה החדשים, ולכן לא נשלחו הודעות חיוב ל-2009.

 

ניוד מכסות מים

קיבוצים שיש להם עודפי מים ומעוניינים לנייד אותם אנא צרו איתי קשר. אנו בונים בסיס מידע לקיבוצים המעוניינים לנייד מים ולקיבוצים המעוניינים לקבל מים. כל חריגה מעבר למכסת המים גוררת קנסות גבוהים ואף איומים לסגירת מקורות המים.

 

חשמל

 

חשמל סולארי

בימים אלה משלים משרד הפנים את התב"ע להתקנת מערכות סולאריות (10 ד' 10). התנועה הקיבוצית העבירה את השגותיה לעורכי התב"ע ואף השתתפנו בשימוע שנעשה. אנחנו ממשיכים לנסות ולשנות ולשפר מספר נקודות שיעזרו וישפרו את היכולת להתקין מתקנים בינוניים, הן על גגות, הן בשטחים שמיועדים למתקנים הנדסיים והן על קרקעות מסוגים שונים. כולנו תקווה שהתב"ע תאושר עד סוף שנת 2010 כך שקיבוצים שכבר קיבלו אישור להקמת מתקן בינוני מרשות החשמל יוכלו להתקדם לקראת הוצאת שאר ההיתרים. קיבוצים שעדיין מתלבטים האם להקים תחנה בינונית, איזה חברה לבחור, וצריכים יעוץ נוסף - מוזמנים לפנות אלי. נשמח לעזור בנושא.

 

מחלקי חשמל היסטוריים

בשלב זה אין התקדמות משמעותית בדיונים מול רשות החשמל. ב- 9 ליוני נערכה פגישה נוספת ברשות החשמל שבה הצגנו חלופה נוספת שיכולה לסייע לקיבוצים בשדרוג מערכות החשמל. אנשי רשות החשמל הבטיחו שיחזרו עם תשובה. עד רגע זה עדיין לא התקבלה תשובתם של אנשי רשות החשמל.

בעזרתם של אנשי מעגן מיכאל קיימנו פגישה עם סגנית שר התמ"ת אורית נוקד בסוגיית החברה שיש להקים לצורך ניהול רשת החשמל בקיבוץ. כזכור חוק החשמל מאפשר פתיחת חברה בע"מ בלבד ואנו חושבים שיש לשנות את החוק בצורה שתאפשר לקיבוצים להקים אגש"ח. בסיועה האדיב של אורית נוקד קיימנו פגישה בסוגיה זו עם שר התשתיות הלאומיות, מר עוזי לנדאו וצוות משרדו. בפגישה נוכח גם אורי זליגמן רשם האגודות השיתופיות. הוסברה לשר וצוותו בעיתיות הנושא וחשיבות האפשרות לפתיחת אגודה שיתופית שתנהל את משק החשמל בקיבוצים. הובטח על-ידי השר לתת תשובה בשבועות הקרובים. בהזדמנות זו אני להודות לסגנית שר התמ"ת אורית נוקד ולחברי מעגן מיכאל שסייעו בקיום המפגש.

מבחינת לוח זמנים אין לחץ להעביר את החלטת הקיבוץ לרשות החשמל לאיזה מתווה הקיבוץ מעוניין להצטרף, ואני מבקש גם לא לעשות זאת. מרוץ לוח הזמנים יחל רק כאשר תוציא רשות החשמל הנחיות למתווה כניסת חברת חשמל לקיבוצים. אני ממשיך להמליץ לקיבוצים שעדיין לא ביצעו סקר חשמל שיבצעו וילמדו את העלויות הדרושות בשדרוג רשת החשמל כך שתעמוד בחוק החשמל. כמו כן אני ממליץ להתייעץ עם יועץ המס או רואה חשבון של הקיבוץ על המשמעות של פתיחת חברה בע"מ בסוגיות המס של הקיבוץ.

 

גנראטורים

בחודש ספטמבר 2009 פרסם המשרד מדיניות בנושא הפעלת ד"ג (דיזל גנראטור), אשר קבעה כי הפעלת ד"ג תוגבל בהתאם למרחק בין הגנראטור לאזורי מגורים ואזורים מושכי קהל אחרים: לגנראטור המרוחק במרחק עד 500 מטר מאוכלוסיה יותר לפעול עד 100 שעות בשנה, ולגנראטור המרוחק יותר מ-500 מטר יותר לפעול עד 300 שעות בשנה. לאחר שהתקבלו במשרד פניות שונות בגין פגיעה אפשרית של מדיניות זו בבעלי הד"ג, ולאחר התייעצות שקיים המשרד עם רשות החשמל, פרסם כאמור המשרד אתמול תיקון למדיניות. בתיקון נקבע כי בעל ד"ג שהפעילו במסגרת הסדר השלה יזומה באישור המשרד להגנת הסביבה לפני ספטמבר 2009, רשאי יהיה להפעילו על פי אותו אישור עד ליום 15.11.2011. במלים אחרות, נקבעה תקופת מעבר של כשנה וחצי מהיום לבעלי ד"ג שהחזיקו באישור המשרד לפני חודש ספטמבר 2009. נציין כי המשרד הדגיש בהודעתו כי מדיניות זו עשויה להתעדכן מעת לעת לפי הצורך. יצוין עוד כי בבדיקה שערכנו לא מצאנו כי רשות החשמל עדכנה את התעריפים בהסדר, למרות החלטתה מ-1.2.2010 לעדכן תעריפים אלה. להלן קישור להודעתו של המשרד להגנת הסביבה: http://tinyurl.com/3xsw3zs

 

בעניין המדיניות החדשה של המשרד להגנת הסביבה להפעלת דיזל גנרטורים (ד"ג) במסגרת הסדר השלה יזומה, התפרסמה לפני מספר שבועות הודעה מהרשות לשירותים ציבוריים - חשמל בעניין הסדר זה. הרשות מבקשת לקבוע הנחיות חדשות להפעלת הד"ג (תיקון אמת מידה 43) ותעריפים חדשים, ופותחת אותם לשימוע ציבורי. בהודעה הנלווית להנחיות ולתעריפים המוצעים ציינה הרשות כי מטרת העדכון היא להסדיר הפעלת ד"ג בהתאם להנחיות שנקבעו על ידי המשרד להגנת הסביבה, כך שהמדיניות שמוחלת על ידי שני הגופים תהא מתואמת. בתמצית, השינוי העיקרי המוצע לאמת מידה 43 הוא כי על המצטרף להסדר לחתום על תצהיר האומר שנמצאים בידיו כל ההיתרים הנדרשים לפי כל דין להפעלת הד"ג, וכי הוא פועל על פי הנחיות המשרד להגנת הסביבה, קרי - ד"ג במרחק שעד 500 מטר משימושי קרקע מושכי קהל יופעל עד 100 שעות בשנה, ואילו ד"ג המרוחק יותר מ-500 מטר מאזורים אלה, יופעל על 300 שעות בשנה. כמו כן כולל התצהיר הצהרה כי הד"ג לא יופעל באופן הגורם זיהום אוויר וכי במקרה של חשש לגרימת זיהום אוויר, יהיה המשרד להגנת הסביבה רשאי לדרוש מהצרכן ביצוע מסמך סביבתי, כולל חישובי פיזור מזהמים. כמו כן, מוצע לשנות את התעריף במסלול "תעריפי תמריץ" כך שגובה ההפחתה ישתנה מחישוב של 45 סנט לקווט"ש בהתאם לשער החליפין המשמש את מודל MPC ל-57 סנט לקווט"ש על פי שער החליפין המשמש לעדכון מחירי הדלקים המוכרים לחח"י. להלן קישור לפרסום אמת מידה 43 והתעריפים המוצעים:

http://www.pua.gov.il/52-2023-he/Electricity.aspx

 

משכנתאות

 

כדי שנוהל משכנתאות החדש יצא לפועל על משרד השיכון ומשרד האוצר לחתום על הנוהל. משרד השיכון אישר את הנוהל, משרד האוצר עדיין לא אישור אותו. משרד האוצר ביקש לבדוק מספר נקודות לפני חתימה על הנוהל, כאשר הנקודה העיקרית היא ההסכמה על הבטוחות. עד היום היה נהוג לתת שיעבוד כולל תמורת זכאויות בניה, כיום אנו מציעים לתת שיעבוד על מתחם הבניה בלבד. בפגישה שנערכה במשרדי החשב הכללי עם סגן החשב סוכם שנקבל תשובה תוך מספר שבועות.

 

חיסכון באנרגיה

 

במסגרת קידום פעולות חוסכות אנרגיה בקיבוצים, העליתי לאתר (תחת אנרגיות מתחדשות) דף ובו מספר חברות העוסקות במגוון רחב של נושאים הקשורים לחיסכון באנרגיה ומים. אתם יותר ממוזמנים להיכנס לאתר ולבדוק אם יש משהו שאתם יכולים לקחת משם.

 

פרויקטים בהתייעלות אנרגטית - "פרויקטים זעירים"

משרד התשתיות הלאומיות הקציב בשנת 2010 סך של כ- 2,500,000 ש"ח ל"פרויקטים זעירים" אשר יביאו להתייעלות אנרגטית. מתוך סכום זה, מיועד סך של עד 700,000 ₪ לפרויקטים המשלבים טכנולוגיות של אנרגיה חלופית ומתחדשת, הכול בהתאם למפורט בנהלי המכרז. קיבוצים שמעוניינים להשתלב בפרויקט זה מוזמנים להיכנס לאתר לפי הכתובת המצוינת מטה ולמלא את הפרטים על-פי הקריטריונים שגובשו.

http://www.pirsum.gov.il/nr/exeres/171D9CF6-4E89-4846-9408-2AEFAA873C32.htm

 

דוח ה-OECD על החקלאות הישראלית

בתאריך 29.6.10 התפרסם הדו"ח המקיף שהוכן על ידי אנשי ארגון ה-OECD, ובו סקירת המדיניות החקלאית של ישראל ופירוט הישגי ענפי החקלאות הישראלים, בשני העשורים האחרונים. הדו"ח מציין את תרומתה היחסית של החקלאות לכלכלת ישראל, שירדה במהלך שני העשורים האחרונים, מכ-2.7% מהתל"ג לכ-1.7% מהתל"ג. לעומת זאת, נרשמה עלייה מרשימה בפריון הייצור החקלאי, שהינו הגבוה מכל ענף יצרני אחר במדינה ואף ממדינות רבות בעולם!

ישראל מצוינת בדו"ח גם כמדינה שהצליחה ליישם את המדיניות החקלאית שלה, להביא לפריסה התיישבותית רחבה ולאספקה עצמית של תוצרת חקלאית באיכות גבוהה ובמחירים סבירים.

למעוניינים לקרוא את כל הדוח:

http://www.moag.gov.il/NR/exeres/79BD8AD6-155C-4FFF-AD42-D415970AA625,frameless.htm?NRMODE=Published

 

חלב

 

עפ"י המגמות בשיווק מסתמן כי יהיה צורך להגדיל את מכסות חלב הבקר בכ-3%. ההחלטה על גובה המכסה תתקבל ע"י שר החקלאות במהלך רבעון 4 של שנת 2010.

 

מדיניות התשלום לחלב בקר המיוצר מעבר למכסה (חלב עודף) בשנת 2011

ההתפלגות החודשית של המכסה מפורטת בנספח (ללא שינוי.

הגדרת עונות:

חורף: ינואר-מאי, נובמבר ודצמבר - 7 חודשים.

קיץ : יוני - אוקטובר - 5 חודשים.

 

·        חלב עודף א' - חלב המיוצר מעבר למכסה עד לחריגה של 3% מהמכסה.

·        חלב עודף ב' - חלב המיוצר מעבר לחריגה של 3% מהמכסה.

·        המקדמה לחלב עודף א' שייוצר בחודשי החורף תעמוד על 60% ממחיר המטרה.

·        המקדמה לחלב עודף א' שייוצר בחודשי הקיץ תעמוד על 95% ממחיר המטרה .

·        המקדמה עבור חלב עודף ב' שייוצר בחודשי החורף תעמוד על 45% ממחיר המטרה.

·        המקדמה עבור חלב עודף ב' שייוצר בחודשי הקיץ תעמוד על 80% ממחיר המטרה.

·        כחלב עודף קיץ יחשב היצור העודף בקיץ בקיזוז אי הביצוע המצרפי בשאר החודשים.

·        חשבון חלב עודף הוא חשבון שנתי מתגלגל מחודש לחודש - הכמות שתיוצר בכל חודש מתווספת לכמויות שיוצרו בחודשים שלפניו וכך הלאה עד לתום שנת המכסות.

 

בתום שנת המכסות יערך גמר חשבון ענפי-כלל מחלבתי של החלב העודף.

במידה והפדיון הממוצע בפועל של החלב העודף בשווקים השונים יהיה גבוה מהתשלום הממוצע (המקדמות לחלב עודף א' ו- ב') הרי שיצרני חלב עודף יקבלו תוספות תשלום בהתאם, התוספת תינתן עפ"י הסדר הבא:

השלמה לחלב עודף א' קיץ .

השלמה לחלב עודף א' חורף.

במידה ובקופת חלב עודף תמצא ביתרה חיובית לאחר יישום 1.11.1.1 ו-1.11.1.2 הרי שיתקיים דיון במועצת החלב ליעוד היתרה.

 

במידה והפדיון הממוצע בפועל יהיה נמוך מהתשלום הממוצע לחלב עודף הרי שהתשלום לחלב עודף יוקטן בדיעבד עפ"י העקרונות הבאים:

מחיר חלב עודף א' בקיץ הינו מובטח ולא ירד מ-95% ממחיר המטרה.

מחיר חלב עודף א' בחורף הינו מובטח ולא ירד מ-60% ממחיר המטרה.

מחיר חלב עודף ב' קיץ הינו מקדמה ובמידת הצורך יקוזז עד לרמה של 70% ממחיר המטרה.

מחיר חלב עודף ב' חורף הינו מקדמה ובמידת הצורך יקוזז עד לרמה של הפדיון השולי של החלב העודף.

במידה ולאחר הקיזוזים כאמור בסעיפים 1.11.2.3-1.11.2.4 תמצא קופת חלב עודף בגירעון, ימומן גרעון זה מתקציבי המועצה.

 

מועצת המנהלים עפ"י המלצת ועדת תכנון (או ועדת תכנון עפ"י הסמכת מועצת המנהלים) רשאית לקבל החלטה על עדכון מדיניות התשלום לפני ובמהלך 2011 במקרים בהם המצב יחייב זאת. התחולה של כל עדכון תהייה ממועד העדכון.

 

מדיניות עידוד ייצור חלב קיץ המיוצר במסגרת המכסה (חלב מתוכנן).

ההתפלגות החודשית של המכסה מפורטת בנספח (ללא שינוי).

הגדרת עונות כמו בסעיף 1.2:

חורף: ינואר-מאי, נובמבר ודצמבר - 7 חודשים.

קיץ : יוני - אוקטובר - 5 חודשים.

 

יצרן חלב שהיה באי-ביצוע בעונת החורף (דהיינו, הייצור בעונת החורף קטן מהמכסה) וביצע את החסר בעונת הקיץ, יקבל מן המחלבה תוספת של 60 אג' לליטר על הכמות שהועברה מהחורף לקיץ, עד לתקרה של 30% ממכסת החורף.

 

יצרן שהיה באי-ביצוע בחודשים ינואר-מאי, ובחריגה תקופתית בחודשים נובמבר ודצמבר, במידה וחרג בתקופת הקיץ, אי הביצוע בחודשים ינואר- מאי ייחשב כאי-ביצוע חורף.

 

יצרן שחרג בעונת החורף (דהיינו הייצור בעונת החורף גבוה מהמכסה) יקבל מן המחלבה בתמורה לחלב, שיוצר בעונת החורף במקום בעונת הקיץ, את מחיר המטרה פחות 60 אג' לליטר.

 

ביצוע החלטות: יישום סעיף 2 זה יתבצע בתום שנת המכסות. מובהר בזאת כי ההוראות דלעיל מהוות מדיניות לענף כולו. האחריות לביצוע מוטלת על המחלבות הקולטות והיצרנים עפ"י ההסכמים שביניהם. ההפרש בין הסכומים שיצטברו בסעיפים 2.3 ו-2.4 לסכומים שיוצרו בסעיף 2.5 יאוזן ע"י תקציבי המועצה.

 

 

 איתמר שוויקה

אגף כלכלה - התנועה הקיבוצית