‏22 פברואר 2010

ידיעון חודש פברואר 2010

 

מים

 

הפרדת רשתות / מעבר לחיוב עפ"י צריכה בפועל

בתאריך 14.2.2010, התקיים דיון ברשות המים בנושא ממשק המים לשתיה בתחום הישוב המתוכנן עם רשות במים וארגון עובדי המים.

עדכונים מפגישה זו:

1.      נכון לשנת 2010 אין ביטול של מכסת המים לצריכה ביתית בהיקף של 150 מ"ק/לנפש/לשנה בהתיישבות הכפרית. כלומר, בשנת 2010, תנפיק רשות המים את רישיונות ההפקה לישובים הכפריים בהתאם למה שהיה נהוג בשנים הקודמות.

2.      מעבר לשיטת "הצריכה בפועל":
החל משנת 2010, רשות המים תאפשר ליישוב המתוכנן להתנהל עפ"י שיטת "הצריכה בפועל", כאשר שיטת "הצריכה בפועל" הנה: חיוב היישוב הכפרי בהתאם למדידת כמות המים שנצרכה בפועל בישוב בהתאם לתעריפי מקורות ו/או כל ספק אחר המספק מים לישוב. (ללא קשר ל- 150 מ"ק/לנפש/ לשנה) וזאת ככל והיישוב המתוכנן יבחר לעשות זאת בהתאם לשיקול דעתו הבלעדי. הבחירה של היישוב המתוכנן אם לעבור לשיטה של "צריכה בפועל" ,או להמשיך להתנהל בהתאם ל- 150 מ"ק/לנפש/לשנה, תהא עפ"י בחירותו הבלעדית ובאופן וולונטרי (ללא כפייה כלשהי מצד רשות המים ו/או כל רשות אחרת).

3.      במידה והישוב המתוכנן יבחר לעבור לשיטת "הצריכה בפועל" אזי יהא עליו לבצע את הפעולות הבאות:

א.      לבצע הפרדת רשתות בין הצריכה הביתית לבין החקלאות והתעשייה; ההפרדה תעשה באחת משלושת הדרכים שלהלן:

1.      התקנת מדי מים לצריכה הביתית (כולל נוי ומבנים ציבוריים) - או

2.      התקנת מדי מים לחקלאות והתעשייה - או

3.      התקנת מדי מים הן לצריכה הביתית (כולל נוי ומבנים ציבוריים) והן לחקלאות ולתעשייה.
במטרה לפקח על עניין הפרדת הרשתות, מתכוונת רשות המים לדרוש מכל יישוב שבחר להתנהל עפ"י שיטת "הצריכה בפועל", להעביר לידה אישור על ביצוע הפרדת רשתות המים – כשהוא חתום ע"י גורם שאושר מראש ע"י רשות המים כגורם מוסמך ואובייקטיבי למתן אישור על הפרדת רשתות, כדוגמת ארגון עובדי המים שעשה זאת בפועל במהלך השנים האחרונות.

ב.      לדווח לרשות המים, עד תחילת חודש אפריל 2010, על ביצוע הפרדת הרשתות הנ"ל.

ג.       לדווח לרשות המים, עד תחילת חודש אפריל 2010, על הקריאה ההתחלתית של מדי המים שהותקנו ביישוב.

ד.      לדווח לרשות המים, בסוף השנה (קרי, 31.12.10) על הקריאה הסופית של מדי המים.

ה.      לדווח לרשות המים, עד תחילת חודש אפריל 2010, על כמות המים למטרת צריכה ביתית שהיישוב מעריך שהוא הולך לצרוך במהלך התקופה שבין ה- 01.04.10 עד ל-31.12.10 (להלן: "תקופת הביניים") - וזאת לצורך ביצוע התחשבנות ביניים, עם חב' מקורות ו/או כל ספק אחר המספק מים לישוב, בגין צריכת המים הביתיים בתקופת הביניים, הנ"ל - עד למועד הדיווח על הקריאה הסופית ב- 31.12.10 כאמור.

4.      רשות המים תעביר את הנתונים שקיבלה מכם (הכוונה לקריאות ההתחלתיות והסופיות של מדי המים) לידי חב' מקורות ו/או לידי כל ספק מים אחר של היישוב - וזאת לצורך ביצוע התחשבנות בפועל בין הצדדים. ההתחשבנות תיעשה בסוף שנת 2010 על דרך של קיזוז או חיוב בחשבונות העתידיים שיונפקו לישוב ע"י מקורות ו/או כל ספק אחר.

5.      לעניין פחת המים:

א.      במקרה שבו בחר הישוב להתקין את מדי המים על החקלאות והתעשייה (ולא על הצריכה הביתית) יצטרך הישוב לשלם על הפחת את התעריף המשולם על ידו בגין צריכה ביתית.

ב.      במקרה שבו בחר היישוב בהתקנת מדי מים על הצריכה הביתית (לרבות הנוי והמבנים הציבוריים) הפחת יחולק באופן יחסי בהתאם לכמות הצריכה הביתית והצריכה לחקלאות ותעשייה.

6.      בין אם הישוב המתוכנן בחר לעבור לשיטת "הצריכה בפועל" ,ובין אם בחר להמשיך בדרך הנהוגה עד כה (שיטת ה-150 מ"ק/לנפש/לשנה), יהא עליו לשלם בגין המים לצריכה ביתית לידי חב' מקורות בהתאם לשתי המדרגות הבאות:

יישוב שלא עבר לשיטת "הצריכה בפועל" ובחר להמשיך להתנהל לפי 150 מ"ק/נפש/שנה - יחויב על כל קוב נוסף מעבר ל- 150 מ"ק בתעריף מים לחקלאות.

7.      אין חובה ואין הכרח לעבור לשיטת "הצריכה בפועל". על כל ישוב לבחון את צעדיו, לשקול היטב את שיקוליו ולבדוק לעומק את העלויות הנובעות ממהלך של כניסה וולונטרית לתשלום עפ"י "צריכה בפועל" לבין הדרך ההיסטורית שלא שונתה עד כה.

8.      האמור לעיל, נכון עד לסוף שנת 2010, כאשר לקראת שנת 2011 ייתכן ורשות המים תבטל כליל את הקצאות המים לצריכה ביתית בהתיישבות המתוכננת (בהיקף של 150 מ"ק/לנפש/לשנה).

9.      המהלך המתוכנן של רשות המים משנת 2011 ואילך, מציב בפני הישוב המתוכנן נושאים רבים שעל הישוב לדעת ולתכנן מראש אשר חלקם מובא כאן:

א.      חובה להתקנת מערכת מנייה על כל הצרכנים בתחום הישוב ודיווח על אופי הצריכה (חקלאות, תעשייה, תיירות וכו').

ב.      צריכת המים לנוי הכללי כלולה בתעריפי המים לצריכה ביתית.

ג.       בדיקת נושא פחת המים.

ד.      מבנה משק מים פנימי אחר בישובים בהם קיימות הרחבות.

 

המלצתנו: להמשיך ולצרוך לפי 150 מ"ק/לנפש/לשנה ולא לעבור בשלב זה ל"צריכה בפועל".

לשאלות והבהרות נוספות ניתן ליצור קשר עם ארגון עובדי המים או עם אגף הכלכלה של התנועה הקיבוצית.

 

חיובי מקורות

 

חלק מהקיבוצים קיבלו בחודש האחרון חיובי מים מוטעים אשר אינם לוקחים בחשבון את כמות המים המותרת. בשיחה שהייתה עם רשות המים הובהר שזו טעות שתתוקן. הקיבוצים יקבלו זיכוי בחודש פברואר. קיבוצים שאכן נעשתה טעות בחשבונם, יבדקו היטב את חשבונות המים של חודש פברואר על מנת לוודא שאכן קיבלו את הזיכוי.

 

חשמל

 

ביום שלישי 2 למרץ 2010 אנו נפגשים עם רשות החשמל פעמיים. פגישה אחת לצורך שימוע בנושא כניסת חברת חשמל לקיבוצים. אנחנו חושבים שהמתווה הנוכחי אינו מאפשר את כניסת חברת חשמל לקיבוצים שמעוניינים בכך, שבגלל העלויות הגבוהות הכרוכות במתווה המוצע. לדעתנו המצב בו הקיבוץ צריך להעמיד את רשת החשמל לפי חוק החשמל ואז למכור אותה לחברת חשמל + תשלום דמי חיבור לבית הוא אינו הגיוני. לדעתנו הקיבוצים אינם צריכים להעמיד את הרשת ואז למכור אותה וגם לא צריכים לשלם דמי חיבור, מכיוון שתלום זה נעשה עם המעבר מצריכה מתח נמוך לצריכה במתח גבוה. לכן אנו משתתפים בשימוע. בפגישה השנייה אנו מנסים למצוא דרך להגדיל את אחוז ההנחה מ-3%. היום, כאשר יש מידע על מספר קיבוצים שסיימו את הסקר הראשוני ברור לנו שלא ניתן יהיה לבצע את ההשקעות הנדרשות ללא תוספת הנחה. אנו מנסים למצוא את הנוסחא יחד עם רשות החשמל, כדי שנוכל להתחיל לבצע את ההסדר. אני אוציא עדכון בנושא זה לאחר הפגישות עם רשות החשמל.

 

 אנרגיות חלופיות

 

במחצית חודש פברואר התקיים כנס אילת - אילות לאנרגיות מתחדשות. היה זה כנס מרשים בגודלו ובכמות המשתתפים בו. בעקבות הכנס החלטתי לפתוח אתר משנה לאנרגיות מתחדשות. האתר נמצא באתר הקיבוצים תחת אגף הכלכלה. ניתן למצוא בו חומר רב על כל החלטות רשות החשמל בנושא אנרגיות מתחדשות, וכן מאמרים וחומרים הקשורים לנושא זה. לעוסקים באנרגיות מתחדשות ולמעוניינים מומלץ להיכנס לאתר.

 

משכנתאות

 

בתאריך 7 למרץ אנו מקיימים פגישת פסגה בה ישתתפו נציגי החשב הכלכלי באוצר, משרד השיכון, ונציגי התנועה הקיבוצית, במטרה להגיע להבנות בנושא הביטחונות/שעבודים שהקיבוץ אמור להעמיד לטובת המשכנתאות הנלקחות על-ידי חברים חדשים. החשב הכלכלי באוצר דורש בשלב זה שש"כ, אנחנו דורשים שיעבוד על פי תשריט. להערכתי נוכל להגיע להבנות. במידה ולא נצטרך לקבל החלטה אם מקבלים את הנוהל החדש כפי שהוא, או מנסים דרכים אחרות. גם כאן אוציא עדכון לאחר הפגישה.

 

חלב

 

בישיבת ועדת תכנון מתאריך 11/02/2010 הוחלט פה אחד לעדכן פעם נוספת את מדיניות התשלום לחלב עודף. הצורך בעדכון המדיניות נובע מהמגמות בצריכת חלב ומוצריו שנרשמו בחודשים האחרונים וממצב המלאים הזמינים של חומרי גלם חלביים. העדכון הוא על מנת להבטיח את מלוא הביקושים בשנת 2010. מהות העדכון היא הגדלת הפדיון המובטח לחלב עודף א' ל-80% ממחיר המטרה, הגדלת הפדיון המובטח לחלב עודף ב' בחורף ל-50% ממחיר המטרה והכללת חודש מאי כחלק מחודשי הקיץ.

 

תחולת העדכון מה-01.01.2010. מדיניות התשלום לחלב מתוכנן (מדיניות עידוד העברת חלב מתוכנן מהחורף לקיץ ותשלום עפ"י רכיבי חלב) נשארת ללא שינוי למעט שינוי הגדרת העונות במסגרת מדיניות עידוד העברת חלב מתוכנן לקיץ.

 

להלן מדיניות התשלום המעודכנת (עדכון סעיפים,1.2, 1.5 ,1.7 ,1.10.4 ,1.10.6 שאר הסעיפים ללא שינוי):

1           מדיניות התשלום לחלב בקר המיוצר מעבר למכסה (חלב עודף) בשנת 2010:

1.1         ההתפלגות החודשית של המכסה - ללא שינוי.

1.2         הגדרת עונות:

1.2.1          חורף: ינואר-אפריל, נובמבר ודצמבר - 6 חודשים.

1.2.2          קיץ : מאי - אוקטובר - 6 חודשים.

1.3         חלב עודף א' - חלב המיוצר מעבר למכסה עד לחריגה של 6% מהמכסה.

1.4         חלב עודף ב' - חלב המיוצר מעבר לחריגה של 6% מהמכסה.

1.5         המקדמה לחלב עודף א' שייוצר בחודשי החורף תעמוד על 80% (במקום 75%) ממחיר המטרה.

1.6         המקדמה לחלב עודף א' שייוצר בחודשי הקיץ תעמוד על 90%.

1.7         המקדמה עבור חלב עודף ב' שייוצר בחודשי החורף תעמוד על 50% (במקום 20%) ממחיר המטרה.

1.8         המקדמה עבור חלב עודף ב' שייוצר בחודשי הקיץ תעמוד על 90% ממחיר המטרה.

1.9         חשבון חלב עודף הוא חשבון שנתי מתגלגל מחודש לחודש - הכמות שתיוצר בכל חודש מתווספת לכמויות שיוצרו בחודשים שלפניו וכך הלאה עד לתום שנת המכסות.

1.10     בתום שנת המכסות יערך גמר חשבון ענפי-כלל מחלבתי של החלב העודף.

1.10.1    במידה והפדיון הממוצע בפועל של החלב העודף בשווקים השונים יהיה גבוה מהתשלום הממוצע (המקדמות לחלב עודף א' ו- ב') יתקיים דיון במועצת המנהלים של מועצת החלב ובו יוחלט על ייעוד העודפים.

1.10.2    במידה והפדיון הממוצע בפועל יהיה נמוך מהתשלום הממוצע לחלב עודף הרי שהתשלום לחלב עודף יוקטן בדיעבד עפ"י העקרונות הבאים:

1.10.3    מחיר חלב עודף א' בקיץ הינו מובטח ולא ירד מ-90% ממחיר המטרה.

1.10.4    מחיר חלב עודף א' בחורף הינו מובטח ולא ירד מ-80% ממחיר המטרה.

1.10.5    מחיר חלב עודף ב' קיץ הינו מקדמה ובמידת הצורך יקוזז עד לרמה של 80% ממחיר המטרה.

1.10.6    מחיר חלב עודף ב' חורף הינו מובטח ולא ירד מ-50% ממחיר המטרה.

1.10.7    במידה ולאחר כל הקיזוזים כאמור בסעיף 1.10.5 תמצא קופת חלב עודף בגירעון, ימומן גרעון זה מתקציבי המועצה.

1.11     ועדת תכנון של מועצת החלב רשאית לקבל החלטה על עדכון מדיניות התשלום במהלך 2010 במקרים בהם המצב יחייב זאת (מגמות בשיווק ו/או בייצור שונות לגמרי מהתחזית שבבסיס מדיניות התשלום). במידה ומהות העדכון תהיה הרעה בתמורות לחלב העודף, תחולת העדכון תהייה ממועד העדכון (כלומר לא יהיו שינויים רטרואקטיביים לרעת היצרנים, במדיניות התשלום).

1.12     ביצוע החלטות: מובהר בזאת כי ההוראות דלעיל מהוות מדיניות לענף כולו. האחריות לביצוע מוטלת על המחלבות הקולטות והיצרנים עפ"י ההסכמים שביניהם.

 

איתמר שוויקה

אגף כלכלה – התנועה הקיבוצית